L’un des produits de sortie de notre programme est une tribune mobilisant plus d’une trentaine d’élus locaux, publiée en juin 2022 dans Le Courrier des maires et des élus locaux, et dénonçant l’obsolescence des formations à leur disposition. »Si une montée en compétence technique est évidemment nécessaire, nous ne devons pas devenir des super-techniciens des transitions. Nous avons surtout besoin de redonner du sens à notre action, savoir fixer des orientations stratégiques et construire l’avenir avec les citoyens. » Ils et elles plaident ainsi, dans la lignée des enseignements du programme, pour des formations collégiales, horizontales et sur-mesure. Merci Hugo Soutra, Nicolas Portier, Sébastien MAIRE, Sophie LABROUSSE, Auréline Doreau, Elisabeth Le Brun, Nicolas Barennes, Ulysse BLAU, Julian PERDRIGEAT, Mattiu Etcheverry, Achille Warnant, Wandrille Jumeaux et toutes celles et ceux qui ont participé à ces échanges enthousiasmants, comme à faire relais vers les élues et élus !
« Deux ans après le début de notre mandat local, beaucoup d’entre nous ressentent la complexité de leur fonction d’élu. Les attentes qui pèsent sur nos épaules sont de plus en plus grandes. L’impératif de transition écologique accentue encore la responsabilité qui incombe au local.
N’ayons pas peur de le dire : pour être à la hauteur des défis de la transition écologique, nous avons besoin de formation. Être mieux formés ne signifie pas plus experts techniquement. Si une montée en compétence technique sur les sujets dont nous avons la charge est évidemment nécessaire, nous ne devons pas devenir des super-techniciens des transitions. Nous avons surtout besoin de redonner du sens à notre action, savoir fixer des orientations stratégiques et construire l’avenir avec les citoyens.
« Nous avons besoin de faire équipe, y compris le temps des formations »
Mais la formation des élus locaux reste le parent pauvre de la décentralisation. La loi Engagement et Proximité a constitué un progrès, par la généralisation du droit des élus à la formation. Pourtant beaucoup d’entre nous n’y avons toujours pas recours. Faute de temps d’abord, car les formations sont souvent trop chronophages pour nos agendas bien chargés, pour faire vivre les instances où nous siégeons. Mais ce n’est pas qu’une question de temps. Plus largement, l’offre de formation existante est en décalage avec nos besoins.
Les formations qu’on nous propose sont trop souvent individuelles, alors que nous avons besoin de faire équipe. A l’heure actuelle, c’est à chacun de nous de faire la démarche de repérer une formation, de s’y inscrire et d’obtenir son financement par la collectivité. Ce fonctionnement a ses vertus, mais il est en décalage avec la gouvernance collective des communes et des intercommunalités. Être élu local n’est pas une fonction autonome, mais s’inscrit dans un ensemble plus large : une équipe municipale ou intercommunale avec sa majorité et son opposition, des délégations thématiques souvent difficiles à séparer nettement, une collectivité avec son administration plus ou moins étoffée, etc… Autant d’acteurs parmi lesquels il nous faut trouver notre juste place ! En début de mandature, c’est surtout sur les questions de partage des rôles que nous avons besoin d’être formés et accompagnés. « Faire équipe » ne se décrète pas. Cela demande des outils de coordination et de coopération.
« Nous avons besoin d’échanger en pair-à-pair »
Les formations actuelles sont trop souvent descendantes alors que nous avons besoin d’échanger en pair-à-pair. C’est particulièrement vrai pour celles et ceux qui exercent leur mandat dans de petites communes. Nous sommes en première ligne de la complexité du réel, qui oblige à trouver des ajustements inédits et bricoler des solutions temporaires. Aux exposés magistraux, nous préférons le dialogue avec les savoirs, le croisement des pratiques, et le témoignage de nos collègues, qui rencontrent les mêmes difficultés que nous. Temps d’échanges abrités entre élus pour partager leurs « trucs et astuces », voyages d’études pour aller voir sur le terrain les réalisations des collègues, le tutorat entre expérimentés / novices, etc… : le pair-à-pair est une modalité de formation bien adaptée à nos attentes.
Cela ne veut pas dire que nous n’avons plus besoin d’apports de connaissances, de savoirs scientifiques et d’expertises. Ils restent plus que jamais nécessaires. Cela ne veut pas dire non plus que nous n’avons plus besoin de structures de formation. Elles ont indéniablement un rôle à jouer pour faire émerger, structurer, « colorer » et faire monter en compétence des groupes de pairs, en fonction des problématiques que nous rencontrons.
« Nous aurions besoin d’un accompagnement sur-mesure »
Nous avons accès à des formations sur catalogue alors que nous aurions besoin d’un accompagnement sur-mesure. A l’heure actuelle, nous devons choisir des modules parmi l’offre existante, sans garantie que ceux-ci répondent à nos besoins du moment, ni à nos problématiques de terrain. Notre rapport au terrain explique notre sentiment que l’offre de formation est souvent hors-sol et déconnectée du réel.
Pour avancer sur la mise en œuvre de la transition, nous avons aussi besoin d’accompagnement territorialisé, qui prenne en compte la diversité de nos configurations locales.
Être élu local n’est pas un métier, c’est un engagement citoyen. Nous ne cherchons pas à faire carrière mais à remplir la mission que nous ont confiée les citoyens. Nous sommes déjà en situation, les mains dans le cambouis. Ce qui nous manque aujourd’hui pour faire avancer les transitions dans nos territoires, ce sont des formations collégiales, horizontales et sur-mesure, des formations au sein desquelles les savoirs rencontrent le terrain et ses réalités. »
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